中国网财经12月28日讯(记者 严森)近日，中国裁判文书网披露了一则重庆市第一中级人民法院的行政判决书：重庆市本元亚谷电子商务有限公司(简称：本元亚谷公司)因存在“广告使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象，及在官方网站、宣传资料中宣传其非属药品、医疗器械的产品，存在针对疾病有作用的用语”，违反《广告法》，被重庆市两江新区市场监督管理局(简称：两江新区市监局)罚款62.77万元。

以国家领导人形象做违法宣传被处罚 一复议二起诉三上诉均遭驳回

案情报告显示，两江新区市监局于2018年9月20日对本元亚谷公司所在地进行现场检查，发现本元亚谷公司在公司展览厅的走廊图片和相册文件夹的图片资料中，使用了第九届全国人大常委会某副委员长及多位国家领导人的名义和形象；在官方网站发现产品宣传时使用了增强免疫力、改善睡眠、缓解头痛等用语；在推广宣传使用的PPT、宣传资料和产品说明书上宣传其产品时存在使用针对疾病有作用的用语。

据此，两江新区市监局认为本元亚谷公司违反了《广告法》第九条“关于广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象”，和第十七条“关于除医疗、药品、医疗器械外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定，遂于2018年11月28日作出《行政处罚决定书》，责令本元亚谷公司立即停止发布违法广告并消除影响，并决定对使用国家机关工作人员的名义和形象发布广告的行为处罚款600000元人民币，对使用易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的行为处广告费用为13850元的二倍罚款27700元人民币，合计为627700元人民币的行政处罚。

本元亚谷公司不服，向两江新区管委会申请行政复议。两江新区管委会经审理，于2019年3月20日作出《行政复议决定书》，决定维持两江新区市监局作出的上述《行政处罚决定书》。

本元亚谷公司仍不服，向一审法院重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼，请求撤销两江新区市监局作出的《行政处罚决定书》和两江新区管委会作出的《行政复议决定书》。

在一审庭审中，两江新区市监局举证显示：本元亚谷公司在公司展览厅过道走廊中使用了第九届全国人大常委会某副委员长及其与多位国家领导人的合影照片，宣传本元亚谷公司经营的相关产品所依托的“量子医学”的事实；本元亚谷公司以国家机关工作人员的形象间接地介绍自己所推销的商品实施的商业广告活动，违反了《广告法》第九条“关于广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象之规定”。